培訓動態

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如何應對國際工程投標報價中的各類風險?

發布時間:2019-11-19 10:34:56 點擊量:1692

在“走出去”和“一帶一路”國家戰略的指引下,越來越多的工程承包企業實施國際優先戰略,紛紛投身國際工程市場。為了能應對挑戰、對接規則、穩步發展,承包企業必須重視和提升風險管理。

國際工程中以現匯資金為主的項目,多以最終最低有效標作為授標人。由于當前各國經濟發展程度、市場經濟條件、社會制度和政策、法律等諸多因素的不同,加大了承包商投標報價的風險。

·市場考察風險

現場考察包括工程地理位置、交通狀況、施工道路、供水、供電、通訊、地質、氣象、水文等,需重點了解施工材料及生活物資來源及供應,設備租賃及當地勞務來源等情況。

一個高質量的考察報告,對研究投標報價策略和擬定合理的施工方案有著十分重要的意義,它不僅能夠有效地提高中標率,還能有效地預防工程承包中的各種技術風險和商務風險,為項目實施階段創造有利的條件。

比如非洲某公路項目,在現場考察中發現附近石料分布較為廣泛,隨即按就近能解決石料的原則進行了報價,結果在項目中標后,經鉆探取樣發現之前考察的石料場的石料,某些關鍵指標不能符合規范要求,只能另尋料源,增加了運距,進而增加施工成本。

·原材料漲價風險

這是國際工程中最常見的風險之一。為規避風險,我們在投標詢價階段應盡量獲得準確的數據,然后在中標后簽訂合同時,高度重視合同中關于調價方面的條款,明確可根據調價公式進行調價,盡最大可能規避原材料漲價風險。

非洲某公路項目,原材料價格全面上漲,承包商根據合同規定的物價指數和調價公式,獲得了數百萬美元的補償,大幅增加了利潤。

·稅務風險

各工程所在國的稅制都不相同, 甚至不同項目的稅收政策和制度差異也較大,在做報價時應首先仔細研究招標文件,弄清項目應包含哪些稅種,哪些稅是可以免的,單價是否含稅等。

非洲某項目,在業主招標文件中明確所有投標人報價時單價應含增值稅,我們在報價時未能將增值稅計入,項目中標后實施階段造成較大的稅務風險。

·企業間合作風險

隨著各國別業主及投資方對承包商資質要求的提高,加強與國內外優勢企業和金融機構的合作成為趨勢。我們與系統內華東院等兄弟單位合作,成功推動簽署了盧旺達亞布龍口電站項目商務合同,與山東高速路橋合作,投標了坦桑尼亞的姆萬扎跨湖大橋項目。

通過持續加強與系統內的設計單位、系統外的平臺公司以及不同行業知名企業的合作,探討新的項目開發模式,獲得了相對競爭優勢。

在合作的過程中,也存在由于各種原因帶來的合作風險,比如肯尼亞蒙巴薩油碼頭項目,我們與某公司合作,順利通過了短名單,后因對方總部協調其主動放棄投標,致使我們被動錯失了投標機會。

·當地成分的風險

一些項目所在國為保護本國經濟會在招標文件及合同中規定總承包方完成固定合同額比例或數額的當地成分(Local Content)要求,甚至有些非洲國家業主要求40%的當地成分,如果未能達到當地成分的要求,可能會面臨違反所在國法律的風險。

我們應對當地市場進行充分調研之后,對當地企業尤其是主材及主要分包的生產產品種類、生產規模、分包工作內容以及有無進一步合作的可能以改善生產規模和分包規模進行調查、研究、評估與確認,尋找有一定實力的分包商提供報價,為合作打下基礎,并在投標報價階段進行分析,預設盡可能達到當地成分。

同時,與設計單位和施工單位就上述情況討論是否在滿足項目成本目標的情況下,優化設計及施工方案從而形成更多的當地分包。

·研讀招標文件的風險

編制投標文件前,應仔細閱讀包括投標人須知、一般合同條款、特殊合同條款、一般技術規范、特殊技術規范要求及圖紙等。標書研讀的重點是投標人須知、特殊合同條款及特殊技術要求,掌握投標項目的項目邊界條件和工程內容、報價范圍、工期、付款、保函、保險、稅金、工程的質量標準和質量要求等。

非洲某城市污水項目,投標前我們仔細研究了招標文件,經計算,該項目業主在工程量清單中的人井數量偏少,不符合設計慣例,在控制投標總價的情況下,我們有意較大幅度提高了人井單價,項目中標后,根據所在國設計規范,項目大量增加了人井,使得該項目最終取得了較好的經濟效益。

除上述外,工程所在國的政治風險、法律風險、外匯風險均須在投標過程中綜合考慮及規避。

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